Luca Niculescu are în față cea mai dificilă etapă a celei de-a patra tentative de formare a unui guvern după căderea Cabinetului Bolojan: găsirea unei majorități de cel puțin 233 de parlamentari. Primele reacții ale partidelor arată că nominalizarea diplomatului nu produce, deocamdată, o majoritate clară. AUR și S.O.S. România au anunțat că nu îl vor vota, USR pune condiții stricte, PNL așteaptă programul și lista miniștrilor, UDMR este dispusă să voteze, iar PSD refuză să ofere deocamdată un vot în alb.

Președintele Nicușor Dan l-a desemnat luni seară pe Luca Niculescu, secretar de stat în Ministerul Afacerilor Externe și fost ambasador al României în Franța, să formeze Guvernul. Este a patra nominalizare făcută de șeful statului după demiterea Guvernului Bolojan prin moțiune de cenzură, pe 5 mai. Niculescu a spus imediat după desemnare că prima sa misiune este construirea unei majorități parlamentare și a unui program de guvernare realist. El a promis „seriozitate în folosirea banului public”, predictibilitate economică, accelerarea investițiilor și reformelor și menținerea României pe direcția europeană și euroatlantică.

PSD: „sfidează matematica parlamentară”

Cea mai importantă reacție politică a venit de la președintele PSD, Sorin Grindeanu. Liderul social-democrat a criticat faptul că Nicușor Dan nu a desemnat un premier din partidul care a câștigat alegerile parlamentare. Grindeanu susține că noua nominalizare „continuă să sfideze matematica parlamentară” și a anunțat că PSD va analiza marți, în Biroul Permanent Național, propunerea președintelui. Social-democrații cer să cunoască echipa guvernamentală și măsurile economice înainte de a decide dacă acordă sprijin Cabinetului Niculescu.

PSD transmite, în același timp, că nu va da „voturi în alb” unei construcții politice pe care o consideră o nouă aventură. Grindeanu cere, între altele, o schimbare de direcție economică, rectificarea bugetară și pregătirea bugetului pentru 2027. Mesajul PSD este, astfel, diferit de un „nu” definitiv. Social-democrații nu anunță în acest moment că vor vota Guvernul Niculescu, dar nici nu închid complet ușa.

AUR: zero voturi

AUR a fost mult mai categoric. George Simion l-a calificat pe Niculescu drept „o marionetă” și a anunțat că formațiunea sa nu va acorda niciun vot Guvernului. Petrișor Peiu a mers mai departe și a afirmat că parlamentarii AUR nici măcar nu vor participa la vot. Astfel, cele peste 90 de mandate deținute de AUR la nivelul Parlamentului nu pot fi luate în calcul în scenariul de bază pentru Guvernul Niculescu.

USR: fără PSD în Guvern și fără „paravan pentru PSD”

USR nu respinge persoana lui Luca Niculescu, dar pune o condiție politică majoră. Dominic Fritz a transmis că partidul va analiza programul, echipa de miniștri și majoritatea care îl susține pe premierul desemnat. USR spune însă explicit că nu va vota un guvern cu miniștri PSD sau un cabinet „controlat de PSD”. Cristian Seidler a transmis o poziție similară: problema nu este persoana premierului desemnat, ci componența Cabinetului și partidele care vor sta în spatele lui. În opinia USR, un guvern susținut printr-o majoritate de conjunctură riscă să transforme premierul într-o simplă „interfață” a partidelor care îi asigură voturile. Asta însemnă că, USR poate fi un vot posibil pentru Niculescu, dar numai într-o formulă în care social-democrații nu controlează Cabinetul.

PNL: ușa rămâne deschisă

Liberalii nu au spus nici „da”, nici „nu”. Purtătorul de cuvânt al PNL, Ionel Bogdan, a transmis că partidul va discuta cu premierul desemnat și va analiza programul de guvernare, prioritățile și echipa de miniștri înainte de a lua o decizie asupra votului de învestitură. Poziția este importantă deoarece PNL reprezintă una dintre principalele surse de voturi pentru un guvern fără PSD. În același timp, liberalii trebuie să aleagă între un nou guvern și prelungirea crizei politice. „În perioada următoare vom avea discuții cu premierul desemnat și vom analiza programul de guvernare, prioritățile asumate și echipa pe care o va propune”, a scris pe Facebook purtătorul de cuvânt al partidului, Ionel Bogdan. „Ulterior discuțiilor și analizei programului de guvernare, PNL va lua o decizie cu privire la votul de învestitură”, a adăugat el.

UDMR poate vota

UDMR este, până acum, formațiunea care transmite cel mai clar disponibilitatea de a susține Guvernul Niculescu. Liderul deputaților UDMR, Csoma Botond, a declarat că parlamentarii Uniunii îl pot vota pe Niculescu, dar a stabilit o „linie roșie”: UDMR nu va purta negocieri cu AUR și S.O.S. România pentru construirea majorității. Poziția UDMR este relevantă pentru calculele matematice deoarece cele 32 de mandate ale Uniunii pot deveni decisive într-o formulă de centru-dreapta.

Aritmetica parlamentară: unde sunt cele 233 de voturi?

Pentru învestirea unui Guvern sunt necesare 233 de voturi.

Scenariul 1: PNL + USR + UDMR + minorități

Acesta este primul scenariu firesc dacă PSD și AUR rămân în opoziție. 71 PNL + 59 USR + 32 UDMR + 19 minorități = 181 voturi. Prin urmare, ar lipsi 52 de voturi până la majoritatea de 233. Este un scenariu care nu poate trece singur de Parlament. De altfel, precedentul imediat este relevant: Guvernul Siegfried Mureșan, susținut de PNL, USR și UDMR, a obținut 182 de voturi pentru și a fost respins, deoarece avea nevoie de 233. Cu alte cuvinte, simpla schimbare a premierului, de la Mureșan la Niculescu, nu rezolvă problema matematică.

Scenariul 2: PNL + UDMR + minorități + o parte din PSD

Aici se află, probabil, cheia negocierilor. PNL + UDMR + minorități înseamnă: 71 + 32 + 19 = 122 de voturi. Pentru a ajunge la 233, ar fi nevoie de încă 111 voturi. PSD are, potrivit configurației rezultate din alegeri, 122 de mandate. Prin urmare, o susținere aproape integrală a PSD ar fi suficientă pentru a instala Guvernul Niculescu chiar și fără USR: 71 PNL + 32 UDMR + 19 minorități + 122 PSD = 244. Aceasta este însă exact formula pe care USR o respinge politic dacă presupune ca PSD să controleze Guvernul.

Scenariul 3: PSD + PNL + UDMR, fără USR și fără AUR

Matematic, aceasta este cea mai simplă formulă de majoritate: 122 PSD + 71 PNL + 32 UDMR = 225. Chiar și așa, ar lipsi 8 voturi. Dacă se adaugă cei 19 parlamentari ai minorităților naționale, totalul urcă la: 244 de voturi. Acesta este scenariul care ar putea trece confortabil de 233, însă este și unul dintre cele mai complicate politic, deoarece ar presupune ca PSD și PNL să ajungă la un compromis privind programul și componența Guvernului.

Scenariul 4: PSD + PNL + USR

Matematic, această combinație este mai mult decât suficientă: 122 + 71 + 59 = 252 de voturi. Dar poziția actuală a USR face ca această variantă să fie improbabilă în forma în care PSD ar avea o influență determinantă asupra Cabinetului.

Scenariul 5: PSD + USR + PNL + UDMR

Este formula cea mai largă dintre partidele pro-europene: 122 + 71 + 59 + 32 = 284 de voturi. Politic, însă, este greu de imaginat în acest moment, în condițiile în care USR condiționează susținerea de absența PSD din Cabinet sau de lipsa controlului PSD asupra guvernului.

Cât poate lua, realist, Guvernul Niculescu?

Dacă votul ar avea loc în condițiile politice anunțate în seara desemnării, Guvernul Niculescu nu are încă 233 de voturi. Un calcul prudent pornește de la blocul PNL-USR-UDMR și al minorităților, care însumează aproximativ 181 de mandate în configurația electorală inițială. Exact această zonă politică a demonstrat recent că nu poate trece singură un guvern: Cabinetul Mureșan a primit 182 de voturi, dar a fost respins. Prin urmare, Niculescu trebuie să găsească cel puțin încă 52 de voturi. AUR și S.O.S. România au închis deja ușa. POT nu reprezintă, deocamdată, soluția suficientă nici măcar dacă toate cele 31 de mandate ar merge către premierul desemnat: 181 + 31 ar însemna doar 212 voturi. Rămâne PSD. Dacă social-democrații ar acorda cele 122 de voturi ale formațiunii, problema ar fi rezolvată matematic. Dacă PSD ar susține însă doar o parte dintre parlamentarii săi, pragul de 233 poate fi atins numai dacă PNL, USR, UDMR și minoritățile rămân în aceeași formulă.