Decebal Bacinschi, primar al Focșaniului din 2000 și până în 2016, a fost condamnat cu suspendare în dosarul în care procurorii anticorupție îl acuzau că a încălcat legea. Soluția a fost pronunțată în urmă cu doar câteva momente la Tribunalul Vrancea, Decebal Gabriel Bacinschi fiind trimis în judecată în vara anului trecut sub acuzația de abuz în serviciu dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit. Inculpată în dosar este și Maria Cristina Costin, judecată pentru complicitate la aceeași infracțiune, în cazul căreia instanța a dispus de asemenea condamnarea cu suspendare. În prezent, Cristina Costin este administrator special al ENET, fiind numită în această funcție în octombrie 2019, la câteva luni după ce a fost trimisă în judecată.
„1. Condamnă pe inculpatul Bacinschi Decebal Gabriel – la pedeapsa 3 ani închisoare și 3 ani interzicerea exercitării drepturilor prev. de art. 66 alin. 1 lit. a și lit. b C. pen. pentru săvârșirea infracțiunii prev. și ped. de art. 132 din Legea nr. 78/2000 (modificată) comb. cu art. 297 alin. 1 C. pen. cu aplicarea art. 5 C. pen. (f. decembrie 2013- ianuarie 2014). Interzice inculpatului Bacinschi Decebal Gabriel exercitarea drepturilor prev. de art. 66 alin. 1 lit. a și lit. b C. pen. în condițiile art. 65 alin. 1 C. pen. Confiscă de la inculpatul Bacischi Decebal Gabriel suma 197.427,3 lei. Suspendă sub supraveghere executarea pedepsei principale și a pedepsei accesorii aplicate inculpatului Bacinschi Decebal Gabriel. Durata termenului de supraveghere stabilit este de 4 ani. Supravegherea inculpatului Bacinschi Decebal Gabriel se va realiza de Serviciul de Probațiune Vrancea. Pe durata termenului de supraveghere inculpatul Bacinschi Decebal Gabriel va respecta următoarele măsuri de supraveghere: a) să se prezinte la serviciul de probațiune, la datele fixate de acesta; b) să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa; c) să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile; d) să comunice schimbarea locului de muncă; e) să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență. Inculpatul Bacinschi Decebal Gabriel în perioada termenul de supraveghere este obligat să frecventeze un program de reintegrare socială derulat de către Serviciul de Probațiune Vrancea sau organizat în colaborare cu instituții din comunitate. Pe durata termenului de supraveghere, inculpatul Bacinschi Decebal Gabriel va presta 60 zile de muncă neremunerată în folosul comunității la la Colegiul Naţional „Unirea” Focşani – activităţi de arhivare- sau Liceul cu Program Sportiv – activităţi de arhivare.
Condamnă pe inculpata Costin Maria Cristina – la pedeapsa 2 ani și 9 luni închisoare și 3 ani interzicerea exercitării drepturilor prev. de art. 66 alin. 1 lit. a și lit. b C. pen. pentru săvârșirea infracțiunii prev. și ped. de art. 48 alin. 1 din C. pen. rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 (modificată) comb. cu art. 297 alin. 1 C. pen. cu aplicarea art. 5 C. pen. (f. decembrie 2013-ianuarie 2014). Interzice inculpata Costin Maria Cristina exercitarea drepturilor prev. de art. 66 alin. 1 lit. a și lit. b C. pen. în condițiile art. 65 alin. 1 C. pen. Confiscă de la inculpata Costin Maria Cristina suma 197.427,3 lei. Suspendă sub supraveghere executarea pedepsei principale și a pedepsei accesorii aplicate inculpatei Costin Maria Cristina. Durata termenului de supraveghere stabilit este de 4 ani. Supravegherea inculpata Costin Maria Cristina se va realiza de Serviciul de Probațiune Vrancea. Pe durata termenului de supraveghere inculpata Costin Maria Cristina va respecta următoarele măsuri de supraveghere: a) să se prezinte la serviciul de probațiune, la datele fixate de acesta; b) să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa; c) să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile; d) să comunice schimbarea locului de muncă; e) să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență. Inculpata Costin Maria Cristina în perioada termenul de supraveghere este obligată să frecventeze un program de reintegrare socială derulat de către Serviciul de Probațiune Vrancea sau organizat în colaborare cu instituții din comunitate. Pe durata termenului de supraveghere, inculpata Costin Maria Cristina va presta 60 zile de muncă neremunerată în folosul comunității la la Colegiul Tehnic „Edomond Nicolau” Focşani – activităţi de arhivare- sau Liceul cu Program Sportiv – activităţi de arhivare.
Ia act că persoana vătămată Unitatea Administrativ Teritorială Municipiului Focșani nu a exercitat acțiunea civilă în procesul penal. Prejudiciul cauzat prin infracțiunea dedusă judecăţii nu a fost recuperat. Ridică măsurile asigurătorii instituite prin Ordonanța nr. 332/ P/2016 din 20.04.2017 a Parchetului de pe lângă ICCJ –DNA. Obligă inculpații Bacinschi Decebal Gabriel și Costin Maria Cristina la plata sumei de 12.000 lei, fiecare, către stat, reprezentând cheltuieli judiciare – urmărire penală și judecata în primă instanță”, se arată în sentință, care poate fi atacată cu apel în 10 zile de la comunicare.
Ancheta în dosar a început în 2016 și are legătură cu iluminatul festiv de sărbători din iarna 2013 – 2014, în baza contractului încheiat de Primăria Focșani cu societatea Total Strada SRL. Procurorii rețineau că, prin încălcarea legii, cei doi au produs o pagubă bugetului Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Focșani, în cuantum de 394.854,63 lei (TVA inclus). Cu toate acestea, în timpul anchetei, Primăria Focșani certifica – în aprilie 2018, că nu are pretenții de parte civilă. Pe scurt, fostul edil al municipiului e acuzat că ar fi tras sforile pentru ca, de iluminatul festiv să se ocupe o anumită societate. Pentru aceasta, Bachinschi, ajutat de Maria Costin, a inițiat un proiect de hotărâre de Consiliu Local, trecut cu succes cu ajutorul aleșilor social democrați, însă prețul plătit Total Strada a fost mai mare decât valoarea reală a lucrării. În plus, au reținut procurorii anticorupție, montarea instalațiilor de sărbători a avut loc cu mult timp înainte de votul în CL Focșani sau de simulacrul procedurii de achiziție publică.
„Bacinschi Decebal-Gabriel, în calitate de primar al Municipiului Focșani, în perioada decembrie 2013 – ianuarie 2014, cu intenție, fiind ajutat la săvârșirea infracțiunii de către inculpata Costin Maria-Cristina și de către (…), a atribuit în mod direct și, ulterior, a plătit, în ambele cazuri cu încălcarea dispozițiilor legale, contractul privind obiectivul „Instalații de iluminat ornamental în Piața Unirii-Municipiul Focșani” care avea un preț supraevaluat, către societatea (…) SRL, producând o pagubă bugetului Unității Administrativ Teritoriale Focșani, în cuantum de 394.854,63 lei (TVA inclus) și corelativ a obținut un folos necuvenit societății (…) SRL în cuantum de 267.482,16 lei.
Inculpata Costin Maria-Cristina, în calitate de șef Serviciu Investiții, Administrarea Fondului Locativ din cadrul Primăriei Municipiului Focșani, în perioada decembrie 2013 – ianuarie 2014, cu intenție, l-a ajutat pe inculpatul Bacinschi Decebal-Gabriel, prin întocmirea și avizarea documentelor folosite pentru atribuirea în mod direct, contrar dispozițiilor legale, a contractului privind obiectivul „Instalații de iluminat ornamental în Piața Unirii-Municipiul Focșani” către SC (…) SRL la un preț supraevaluat și prin avizarea documentelor folosite pentru efectuarea plății, contrar dispozițiilor legale, producându-se o pagubă bugetului
Unității Administrativ Teritoriale Focșani, în cuantum de 394.854,63 lei (TVA inclus) și corelativ s-a obținut un folos necuvenit societății comerciale (…) SRL în cuantum de 267.482,16 lei. Montarea efectivă a „Instalațiilor de iluminat ornamental în Piața Unirii –
Municipiul Focșani” s-a realizat de către salariații societății în două etape, respectiv în perioada 3-6 decembrie 2013 (etapa I – realizare instalație iluminat) și în perioada 15-18 decembrie 2013 (15-17 decembrie 2013 suplimentare ornamente luminoase a plasei inițiale-etapa II, iar pe 18.12.2013 livrare subansamblu-panou luminos modulat „La mulți ani 2014”).
Inițierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici a fost demarată începând cu data de 13.12.2013, de inculpatul Bacinschi Decebal-Gabriel, cu ajutorul inculpatei Costin Maria-Cristina… În data de 16.12.2013 a avut loc „de îndată” ședința Consiliului Local al municipiului Focșani și beneficiind de suportul atât al aparatului de specialitate cât și al consilierilor locali ai formațiunii politice din care făcea parte, proiectul de hotărâre inițiat de inculpatul Bacinschi Decebal-Gabriel, în calitate de primar, privind indicatorii
tehnico-economici pentru obiectivul „Instalații de iluminat ornamental în Piața Unirii – Municipiul Focșani” (lucrări construcții și montaj) a fost aprobat, cu suma de 500,500 mii lei (500.500 lei) obținându-se astfel finanțarea solicitată pentru plata instalației de iluminat ornamental realizate de către reprezentanții societății. În perioada 17.12.2013 – 19.12.2013 a fost derulată la nivelul Primăriei Focșani, procedura de achiziție publică, cu încălcarea normelor legale aplicabile achizițiilor publice. Cu această ocazie, în înțelegere cu reprezentanții SC (…) SRL, au fost trimise invitații de participare către trei societăți, societăți care aveau legătură între ele și funcționau la același sediu. În urma derulării procedurii de achiziție a fost desemnată câștigătoare SC (…) SRL. În data de 20.12.2013 a fost încheiat între UAT Municipiul Focșani, reprezentată de primarul Bacinschi Decebal și de directorul economic (…) și ofertantul câștigător, „Contractul de execuție de lucrări” care avea ca obiect executarea de lucrări pentru obiectivul „Instalații de iluminat ornamental în Piața Unirii – Municipiul Focșani. Prețul contractului a fost de 400.710,23 lei, la care se adăuga TVA în valoare de 96.170,45 lei, rezultând o valoare de 496.880,68 lei, iar
contractul urma să fie executat în termen de 15 zile de la semnare, deși în fapt
lucrările necesare erau deja efectuate la acel moment.
La data de 23.12.2013 SC (…) SRL a emis către UAT Municipiul Focșani factura nr. (…), în valoare de 496.880,68 lei inclusiv TVA, factură ce este semnată pentru certificarea în privința realității, regularității și legalității și pentru bun de plată în data de 24.12.2013 de inculpata Costin Cristina Maria – șef Serviciu Investiții, Administrare Fond Locativ și Asociații de Proprietari din cadrul primăriei.
Prima plată în valoare de 456.809,66 lei (92% din suma totală) s-a realizat prin OP nr. (…) 30.12.2013, în condițiile în care Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor care
certifica montarea și funcționarea instalației și îndeplinirea tuturor obligațiilor de către executant a fost încheiat în data de 11.01.2014, astfel că plata facturii s-a realizat înainte de confirmarea comisiei de recepție privind realizarea integrală a contractului.
Costul total de producție și montaj pentru lucrarea „Instalații de iluminat ornamental în Piața Unirii – Municipiul Focșani” achiziționată în luna decembrie 2013 de către Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Focșani a fost de 82.279,07 lei (fără TVA). Ca urmare a derulării Contractului, UAT Municipiul Focșani a plătit suma de 496.880,68 lei (inclusiv TVA) deși oferta societății avea un preț supraestimat, producându-se astfel un prejudiciu UAT Municipiul Focșani în sumă de 394.854,63 lei (TVA inclus) și un folos necuvenit societății în sumă de 267.482,16 lei”, detaliază procurorii în rechizitoriu.
